張伯禮出席十四屆全國人大二次會議。 天津日報記者 馬成 攝

藥食同源保健食品是人類在長期的生產(chǎn)和生活實踐中尋找到的既可以作為食品食用，又可作為藥品防治疾病的一類物品，在人類社會發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。

全國人大代表、中國中醫(yī)科學(xué)院名譽院長、天津中醫(yī)藥大學(xué)名譽校長張伯禮介紹，當前我國對藥食同源保健食品品種和應(yīng)用做限定的法律法規(guī)主要有《食品安全法》《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》《新食品原料目錄》《既是食品又是藥品的物品名單》等。其中保健品原料目錄沿用2002年公布的114種可用中藥材及59種禁用中藥材目錄。新食品原料總共有118種，植物及其提取物的占近1/4，其中先后出現(xiàn)了人參、枇杷葉等中藥材原料。“按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材”類別的共110種。2021年11月，我國印發(fā)《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》，對我國藥食同源物質(zhì)進入依法管理階段。

張伯禮表示，面向“十四五”和國家中長期發(fā)展規(guī)劃，我國原有的藥食同源保健食品名單、法規(guī)政策以及科研力量已難以適應(yīng)國內(nèi)國際雙循環(huán)新形勢需求。

因此，亟須提出藥食同源保健食品新名單，同時研判藥食同源保健食品發(fā)展面臨的各種困局，提出加強科研實力和應(yīng)采取的政策措施，以促使藥食同源保健食品在保護人民健康中發(fā)揮更重要作用，為全面推進實施健康中國戰(zhàn)略、為人類福祉提供有力支撐。

“目前我國藥食同源保健食品發(fā)展存在一些問題。一是對藥食同源保健食品重視程度不夠，缺乏文化自信；二是現(xiàn)有藥食同源保健食品名單影響了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是對藥食同源保健食品的科學(xué)研究不深，投入低，缺乏國際競爭力；四是相關(guān)法律法規(guī)不完善，制約藥食同源保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，給多邊貿(mào)易增加了障礙。”張伯禮說。

為此，張伯禮提出相關(guān)建議：增強文化自信，傳承好祖國優(yōu)秀的藥食文化和思想內(nèi)涵，推進健康中國建設(shè)。加強對藥食同源保健食品科學(xué)研究的投入，提升科學(xué)研究水平，樹立更多有影響力的品牌。明確列出不能作為藥食同源保健食品的負面清單，加強藥食同源保健食品的文獻、臨床及社會應(yīng)用狀況的調(diào)查分析和評估。具體申報的藥食同源保健食品所提供的安全性資料由專家委員會進行全面系統(tǒng)地評價。完善藥食同源保健食品相關(guān)的法律法規(guī)體系，建立符合中國特色的管理體系，促進國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)。

（來源：中國中醫(yī)藥報、天津日報）